Ley de semillas: la propuesta de la Mesa de Enlace para regular el uso propio y el pago por multiplicación

La Mesa de Enlace analiza presentar al Gobierno una propuesta para modificar la ley de semillas que permitiría a los productores guardar y resembrar semillas de soja, trigo y otras autógamas mediante el pago de un canon por hasta tres multiplicaciones. El borrador también contempla uso propio gratuito durante tres campañas para quienes siembren hasta 500 hectáreas con semilla fiscalizada.

La Mesa de Enlace prevé abordar con el secretario de Agricultura, Sergio Iraeta, una serie de temas clave para el sector durante un encuentro previsto en la exposición agroindustrial Expoagro. Entre los asuntos que podrían integrar la agenda aparece la discusión por una nueva ley de semillas, en medio del debate por el reconocimiento de la propiedad intelectual en cultivos autógamos como la soja y el trigo.

La iniciativa surge en un contexto en el que la industria semillera advierte que la falta de actualización normativa limita las inversiones en genética y desarrollo tecnológico en la Argentina, especialmente frente a países como Brasil, que hoy presentan mayores niveles de productividad en soja.

El encuentro con el funcionario nacional se desarrollará tras una serie de actividades oficiales en la muestra. Durante la jornada también se anunciarán líneas de crédito para el sector agropecuario por parte del Banco de la Nación Argentina y del Banco de Inversión y Comercio Exterior.

Un borrador en discusión

Desde noviembre pasado, las entidades que integran la Mesa de Enlace trabajan en un borrador para modernizar la normativa vigente, que data de 1973 y permite el uso propio de semillas sin restricciones.

La discusión cobró mayor impulso luego de que el presidente Javier Milei mencionara en la apertura de sesiones ordinarias del Congreso la intención de avanzar hacia un régimen que reconozca los derechos de propiedad de los innovadores en semillas.

Según trascendió, el Gobierno habilitó a las entidades rurales a presentar su propia propuesta legislativa. Sin embargo, dentro del bloque todavía falta el aval de Coninagro, entidad que además de productores representa cooperativas vinculadas a la industria semillera.

Cómo funcionaría el uso propio pago

El esquema que se analiza propone permitir que el productor pueda guardar y volver a sembrar semillas adquiridas legalmente, abonando un valor previamente acordado con el vendedor por hasta tres multiplicaciones.

Ese pago tendría un precio fijo definido al momento de la compra de la bolsa de semilla, sin fórmulas variables. El productor también podría optar por pagar el total correspondiente a las tres multiplicaciones en el momento de la compra y quedar liberado de obligaciones futuras.

El beneficio para productores de hasta 500 hectáreas

Uno de los puntos centrales del borrador establece que los productores que siembren hasta 500 hectáreas con semilla fiscalizada mantendrán el derecho al uso propio gratuito sobre esa superficie inicial durante tres campañas.

Sin embargo, si mediante la multiplicación de la semilla el productor termina sembrando una superficie mayor a la originalmente cubierta por la compra, deberá abonar un canon por el área adicional.

Por ejemplo, si un productor compra semilla para sembrar 100 hectáreas y luego multiplica su uso hasta alcanzar 500 hectáreas, las primeras 100 mantendrán el beneficio de gratuidad, mientras que las 400 restantes quedarán sujetas al pago del canon correspondiente.

Regulación y control

La iniciativa contempla que la aplicación de la normativa quede bajo la órbita del Instituto Nacional de Semillas y de la Comisión Nacional de Semillas.

Además, las entidades rurales podrían tener legitimación para presentar denuncias ante la autoridad de defensa de la competencia o iniciar acciones judiciales en caso de prácticas que afecten la libre competencia o impliquen abuso de posición dominante en el mercado de semillas y biotecnología.